清城区构建预防未成年人 违法犯罪“1+8+N”矫治体系

“今年5月起，清城区松岗中学的‘春风’工作室开始为学生提供服务，包括警示、法制、心理辅导、人生规划、感化等教育。目前已为校内5名误入歧途的未成年人开展了教育，分批次组织学生、家长开展了6场集中法制警示专题教育，效果显著。”松岗中学政教处副主任蔡佩洪说。

为提升清城区保护未成年人身心健康的工作水平、提高培育未成年人良好品行的能力、强化预防未成年人违法犯罪的效果，今年，清城区提出建立健全由党委政府领导、各部门协同，组织和发动社会各方力量参与的工作机制，构建预防未成年人违法犯罪“1+8+N”矫治教育体系，打造共建共治共享的社会治理新格局，形成矫治工作各界关注、教育活动多方参与、治理成果人人共享的社会氛围。

松岗中学春风工作室只是“N”中的一环，在全区层面，中心(区级预防未成年人违法犯罪“春风”工作中心)——站(街镇预防未成年人违法犯罪“春风”工作站)——室(社区/学校预防未成年人违法犯罪“春风”工作室)三级联动的局面正逐渐形成。

“春风”工作站投用

一人一策分级管理

作为老旧城区、商业重地，清城区凤城街道各类娱乐场所众多，易吸引未成年人聚集，未成年人违法犯罪案件占较大比例。为做好辖区未成年人的保护和预防未成年人犯罪，凤城街道全力推动预防未成年人违法犯罪“春风”工作站的建设。今年7月，该街道可实体运作的预防未成年人违法犯罪矫治“春风”工作站正式投用，并在松岗中学建设“春风”工作室、“春风”大讲堂。

截至8月11日，凤城街道“春风”工作站共为30名未成年进行矫治教育，其中教育转化成效明显2人，后续需跟踪矫治教育12人，落实观护团队10人，开展定期走访5人次，安排社会实践5人。

凤城街道相关负责人介绍，工作站不断完善工作机制，更新工作记录方式方法，规范教育方法，在接收到派出所移交的问题未成年人后由站员采集信息、登记随身物品并通知家长或其他监护人到场陪同。同时，由调解员开展警示教育课、法制教育课，由社工开展心理辅导课、人生规划课、感化教育课共“五课”教育，让问题未成年人充分认识违法犯罪的后果，重拾他们对今后美好生活的信心。

工作站对问题未成年人建立一人一策档案并进行分级管理。在未成人离站后，将其档案移交至所属社区进行跟踪教育。由工作站、社区干部、社工、民政、志愿者等人员组成观护团队进行后续社会观护，通过定期走访切实扭转其思想，使其真正不再做违法犯罪的事情，在经过行为评估及双向评价达到相关标准后解除观护。

松岗中学的春风工作室主要由春风大讲堂、法制宣传长廊、谈心室组成，工作室成立以来，持续有效开展“春风行动，法制教育”之“万师进万家”关爱帮教服务管理行动，对待进生提升关爱度，用爱感化并加强他们的教育和思想引导、行为改进，积极预防未成年人违法犯罪事件的发生，为未成年人的身心健康成长保驾护航。

构建矫治教育体系

联动各方关怀未成年人

结合自身实际，今年，清城区以在全区范围内建立健全由党委政府领导、各部门协同、组织和发动社会各方力量参与的共管共治共享的治理格局为目标，通过构建具有清城特色的预防未成年人违法犯罪“1+8+N”矫治教育体系，进一步提升预防未成年人违法犯罪效果，建设更高水平的平安清城。

其中“1”是指在区一级建设1个预防未成年人违法犯罪“春风”工作中心;“8”是在8个街镇各建设1个预防未成年人违法犯罪“春风”工作站;“N”是在不良行为较多的社区或学校分别建设1个预防未成年人违法犯罪“春风”工作室。通过中心——站——室三级联动，在全区范围内由上而下，撬动、带动、牵动党委政府、职能部门、社会团体、志愿团体等形成常态合力。

据悉，区级预防未成年人违法犯罪“春风”工作中心初步选址清城区学宫街原上廓派出所，争取在9月中下旬完成建设并投入使用。同时以未成年人保护工作领导小组成员单位派驻或轮值+购买社工服务方式做好实体化运作准备。

各部门各单位要充分利用区预防未成年人违法犯罪“1+8+N”矫治教育体系，依托“中心+工作站+工作室”三位一体的实体阵地，结合自身职能切实开展牵手、帮教、观护、共治、宣传、跟踪等帮教措施，积极落实未成年人违法犯罪预防矫治教育，从源头上推动未成年人违法犯罪问题得到有效遏制，并通过矫治教育，争取暖化一批、教育一批、帮助一批、矫正一批、观护一批，推动一定数量的问题未成年人回正途、走正道。

关键词： 未成年人 教育活动 心理辅导 人生规划