世界播报:珠海市科技创新局局长王雷：五大着力点撬动制造业高质量发展 深化科技与金融融合力度

1月28日，广东省高质量发展大会在广州召开，与此同时，珠海举行高质量发展大会珠海加快实施创新驱动发展战略推动制造业高质量发展分会场。

“在今年及今后一段时期，我们将从科技企业培育、科技平台建设、科技金融融合、科技人才引育、科技服务支撑等五个方面来提升全市科技创新综合效能，提升推动制造业及其他重点产业高质量的能力和水平。”珠海市科技创新局局长王雷在分会场上表示，接下来将突出企业的创新主体地位，同时，提升平台的支撑引领能力、金融的造血服务功能、人才的创新驱动能力以及科技的综合服务水平。

梯度式培育科创企业

(资料图片仅供参考)

据王雷介绍，2022年，珠海明确了科技型中小企业-高新技术企业-独角兽企业的梯度成长方向及具体培育措施，全市累计培育科技型中小企业达到2184家、高新技术企业达到2304家、独角兽培育库入库企业107家，此外，还累计培育了技术先进型企业40家。

其中，高新技术企业既是地区经济高质量发展的主要力量，也是地区经济高质量发展的重要体现。2022年1-11月高新技术企业规模以上工业增加值885.58亿元，同比增长6.7%，占全市规上工业增加值比重65.4%。

王雷表示，接下来将重点从三个方面发力。一是打好潜力挖掘战，继续提高高企申报数量。按各区科技企业总数情况分解落实目标任务，并对各区加强考核奖励，督促鼓励各区继续引导企业积极参与高企申报。同时，继续开展难点堵点摸排，针对企业申报过程中存在的申报资料要素不齐全、要点不明确等问题，联合各区常态化开展高企申报培训及政策指导，为高企申报工作提供全流程服务保障。

二是打响存量保卫战，继续促进高企尤其是中小型高企发展壮大。摸排高企经营发展中遇到的难点堵点，会同各区各部门加强综合服务，严格落实科技型企业各项财税优惠政策，促进具有知识产权企业加大技术创新，提高其抗风险能力，促进现有高企创新能力和发展质量双提升。

三是打好招商引资战，继续抢抓增量快车道。会同各区各部门充分依托产业5.0新空间，推动科技创新平台、科技企业孵化器等引进培育一批创新能力强、具有爆发潜力、占领未来领域赛道的科技型企业和科技领军企业。

“据初步估算，九成科技企业都倒在初创期的‘死亡谷’阶段，很多企业尽管手握高科技，产品也有不错的市场前景，但资金断流往往是压垮企业的最后一根稻草，很多企业往往会因为缺钱倒在了黎明前的黑暗。”王雷说。

据介绍，2022年，珠海拟定了科技创业天使风险投资基金考核办法，要求A轮之前的投资比例不低于50%，进一步解决初创期科技企业社会投资市场失灵问题，目前天使基金累计已投项目27个，总投资额超过2.8亿元。修订《科技信贷风险补偿金管理办法》，新增科技信贷总额3.11亿元，较原办法实施期内的信贷总额增长95.6%。联合人民银行珠海市中心支行撬动15家银行参与总额2000亿元、利率1.75%的科技创新再贷款政策在珠海市落地，共新增贷款128.2亿元，涉及420家企业。

王雷表示，将进一步深化科技与金融的融合力度，接下来将重点从四个方面发力。一是主动对接省基金委，探索设立基础与应用基础研究领域的省市联合基金可行性，推动省市联动支持基础研究；二是用好用足科技信贷风险补偿金，发挥政府引导和增信作用，鼓励银行机构不断创新科技信贷产品及服务，撬动银行资本的“活水”助力科技创新；三是进一步发挥科技天使基金的政策性功能，有效引导基金“投早投小投科技”，“以投促引”引进更多具有“造血”功能的优质科技项目，助力初创企业走好“起步一公里”，推动产业链上下游延链补链强链；四是以“珠海科技金融服务周”系列活动为交流对接平台，开展科创企业、创投机构、银行机构等“微对接”活动，促进各类金融资源服务产业发展。

创新平台起支撑引领作用

目前珠海全市拥有各级创新平台近500家，全市规模以上工业企业研发机构覆盖率达48%。珠海市里的6家重大研究机构已经引进、培育、孵化企业合计超过250家，其中2021年引进孵化企业创造产值近5亿元，13家企业估值超过亿元，现正商洽引进项目17个，项目投资规模近10亿；72家科技企业孵化载体的孵化面积70.44万平方米，在孵企业1188家，培育高新技术企业、科技型中小企业203家，在孵企业累计获得风险投资40.49亿元。

王雷表示，虽然科技创新平台的支撑作用逐步显现，但目前珠海市的创新平台载体整体上总量仍然偏少，同时部分平台仍然处于起步成长阶段，支撑和服务经济发展的成效未充分显现，需要进一步提升支撑引领能力和水平。为此，需要更加明确服务产业、服务创新的发展导向，接下来将重点从五个方面发力。

一是对全市科技创新平台实行分类建设、分类支持、分类评估，重点支持南方海洋实验室、中葡国家科技交流与成果转化中心、中医药省实验室、珠海中科先进院等重大科技创新平台建设，推动其进一步围绕重点产业特别是制造业需求，联合龙头企业开展关键和核心技术攻关。

二是充分发挥在珠高校作用，畅通高校科技成果产业化渠道，推动高校成果产业化和高校师生创新创业，参照暨大科技园的模式打造在珠高校与地方合作2.0版本。

三是坚持财政资金引导、社会多元投入、市场主体运作的“政府+社会”合作模式，优化财政资金投入方式，对不同的平台载体采取认定奖励、建设经费补助、运营经费后补助等不同支持方式，更好地发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本、金融资本、国有资本加大对科技创新平台建设的投入力度。

四是围绕“4+3”重点产业领域及各产业园区需求，重点引进部署一批高水平产业技术研究院、中试基地、园区公共服务平台及公益类检验检测认证机构等，同时加快建设市级科技创新资源管理和服务平台及自然科技和科技文献资源库，整合全市大型科研仪器设备、科技成果转化、科技金融、科技人才、科技数据等科技创新资源，并引导资源共享为重点产业发展提供技术解决方案和综合性服务。

五是进一步明确培育企业、服务产业的评价导向，支持香洲实现倍增、高新持续提质、金湾主攻专业、斗门渐扩规模、鹤洲逐步筹建的发展方向，共同优化“众创空间-孵化器-加速器-产业园”的孵化生态。

王雷表示，为提升科技的综合服务水平，接下来还将重点从五个方面发力。一是对标新要求落实《创新驱动促进产业发展十条措施》，在政策供给、资源配置上、创新环境打造上实施更加有效举措，并统筹做好“政企零距离”系列宣讲培训；二是建设珠海市科技创新资源基础数据库，实现科技行政工作中的数据共享归集及统计应用，以信息化赋能科学决策及管理服务；三是大力弘扬宣传科学家、企业家精神和创客文化，积极举办各类创新创业赛事，加速形成尊重科学、重视人才、崇尚创新的社会氛围；四是综合运用线上线下相结合的方式，同步采集发布企业科技创新需求和平台创新能力及服务，便利企业与平台快速匹配，促进“产、学、研、金、用、服”精准对接；五是聚焦行业龙头企业技术研发需求，探索“揭榜领题+择优遴选”对接新模式，有效提升珠海市科技创新、成果转化及产业化的效率。

同时，王雷表示，将继续大力引进和培育一批具有先进理念和管理水平、掌握核心技术的人才队伍，接下来将重点从四个方面发力。

一是大力实施创新创业团队支持计划，用活用好“市外引进创业团队”政策，聚焦重点产业领域，前往西安、武汉、成都等人才聚集地靶向引进一流水平的创新团队和领军人才。

二是建立全面覆盖的“产业人才数据库”，打造珠海市产业人才智能化管理、服务平台，全面摸查现有人才底数及企业用人需求，精准匹配国家重大人才工程、省重大人才工程等申报项目，提升珠海市人才层次。

三是探索建设外国人来华工作许可综合管理平台，举办更多的外国人来华工作许可培训、海外高层次人才政策宣讲、参观考察及创业洽谈会等招才引智活动。

四是鼓励申报国家外国专家、友谊奖、银龄人才、海外名师、粤澳青年人才交流项目，落实境外高端人才认定和个人所得税财政补贴政策，吸引海内外人才来珠创新创业。

关键词： 科技创新