创新在横琴生产在金湾！横琴粤澳深度合作区迎来新发展机遇

刚刚过去的中秋佳节，金湾情侣路上，赏月的人群沿着堤岸或缓步前行，或倚靠着栏杆抬头望月。皎洁的月光与对岸横琴璀璨的灯火，共同描绘出一幅颇具现代气息的“都市月夜图”。

一年前，横琴粤澳深度合作区挂牌运作。与其一桥之隔的珠海金湾也迎来新的发展机遇，通过与横琴加强联动发展，承载其配套产业，积极探索建立“创新在横琴、生产在金湾”的产业合作新模式，做好“产业协同、功能互补”文章，争做横琴粤澳深度合作区的战略支撑区域。

今年1—7月，金湾区完成规上工业总产值1498.45亿元，同比增长8.9%;实现规上工业增加值341.57亿元，同比增长7.8%。如今，以“产业第一”为抓手，金湾正持续壮大“5+2+N”产业集群，加快打造全市产业发展主战场，建设区域综合交通枢纽，谋划建设西部中央商务区。

产业协同▶▶

探索“创新在横琴、生产在金湾”合作模式

5月中旬，位于金湾区三灶镇定家湾工业区的金琴健康港项目竞地成功，仅10天后，项目奠基动工，实现“拿地即开工”。

这体现了当下“产业第一、项目为王”的金湾速度，更是联动横琴粤澳深度合作区“以投促产、产业集聚、配套高效”等专业力量，促进各自政策、区位优势和产业基础资源向具体项目转化的一次新尝试、新实践。

金琴健康港项目由横琴金融投资集团有限公司与珠海金航产业投资集团有限公司共同投资建设，集“产学研销服”功能于一体，是生物医药和医疗器械综合性载体平台。项目的落地正是“横琴+金湾”产业碰撞擦出的火花。

今年以来，金湾区已陆续推出《金湾区(开发区)关于落实“产业第一、项目为王”实施意见》等九大产业政策，涵盖审批改革、融资扶持、工业园区建设、低效用地整治等多个方面，积极探索建立“创新在横琴、生产在金湾”的产业合作新模式。

如《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确，合作区要发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业四大新产业。而金湾区生物医药产业经过多年耕耘，有着深厚基础，2021年，实现总产值超过186.23亿元，占全市约70%。未来，更多如金琴健康港的产业互动有望持续展开。

与此同时，更高层次的联动发展路径也已明晰。今年6月，广东省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。其中，金湾片区与南湾洪保十片区、万山片区一同被纳入珠海首批联动发展区，将从包括强化区域合作促进产业协同发展，开展全产业链创新促进重点产业发展等方面推进，并进一步明确与横琴片区加强联动发展，承载其配套产业。

加速把潜在优势转化为实际动能，规划布局“7+3+1”专业园区，全面实施土地整备攻坚，金湾正展开持续行动。

8月底，位于金湾区的珠海高栏港综合保税区通过预验收。坐拥亿吨大港高栏港、千万级机场珠海机场，加之即将封关运作的综保区，如今的金湾正逐渐形成空海相济、双港联动，“两港一区”的产业纵深，并打造更多承接新项目落地的空间载体。

争做横琴粤澳深度合作区的战略支撑区域，着力建成珠海对外开放的新高地、珠澳合作的新空间，金湾的潜能有望持续释放。

近水楼台▶▶

三桥连“双港”架起联动发展“快车道”

9月5日，珠机城际二期金海大桥磨刀门段主跨钢梁顺利合龙，这也标志着珠机城际金海大桥段全线贯通。目前，大桥已全面开展桥面施工，以确保10月份进入铺轨阶段，为明年运营通车目标的实现打下良好基础。

当前珠海正建设集空港、海港、高铁、高速、口岸于一体的全国性综合交通枢纽，积极参与“轨道上的大湾区”建设。珠机城际二期沿线串联多个口岸和交通枢纽，将成为珠海便捷综合交通网络的关键一环。

大桥开通运营后从珠海金湾到横琴仅需10—15分钟，从珠海机场到拱北仅需25分钟，将大大缩短城市各组团间的通勤时间，助力珠海形成“香洲—横琴—金湾”城际铁路大通道，打造粤港澳大湾区重要门户枢纽和珠江口西岸核心城市。

从隔海相望，到路桥相连。近年来，一条条跨越磨刀门水道的大桥，正让金湾与横琴的距离变得越来越近，架起联动发展“快车道”。

2020年，洪鹤大桥正式开通，自金湾航空新城以南跨海而过，穿越横琴西北角芒洲湿地公园连接横琴二桥，仅需十几分钟车程就可实现两地互连互通。加之上述提及的珠机城际金海大桥，金湾与横琴之间“近水楼台”的区位优势愈发凸显。

眼下，继洪鹤大桥、金海大桥后，关于金湾区与横琴间的第三条通道的消息也已传来。《珠海市综合交通运输体系发展“十四五”规划》明确，将推进环岛北路西延线前期工作。该项目东起横琴中北部，西至金湾滨海商务区，建成后，金湾与横琴之间将形成三大交通动脉的架构。

三条跨海通道的落脚点及其延伸线分别选在了机场、港口，以及商务区域，架起了人流、物流、资金流、信息流的高速通道。未来，金湾区作为全国少有的同时拥有空港、海港和综合保税区的区(县)的优势也有望进一步发挥。同时，依托三桥相连，为横琴粤澳深度合作区进一步充实机场和深水港口的资源，提供功能协调、产业联动发展新空间。

架起新通道，迎接新机遇。如今，位于珠海乃至大湾区承东启西重要枢纽位置的金湾明确，将构建起“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局。通过珠海金湾机场、鹤港高速(港珠澳大桥西延线)金湾出口，在45分钟内直达香港、澳门，依托现代立体交通体系，构建珠三角1小时经济圈，把金湾打造成为澳珠一极的重要门户。

空间延伸▶▶

铺展新城卷轴

扩容人才“蓄水池”

9月14日，金湾区图书馆迎来了其第100万位进馆读者，作为珠海西部文化的新地标，这是该馆发展进程中的里程碑。新馆建成开馆的这三年，也是以航空新城为城市核心区的金湾实现城市品质大提升，彻底告别“有区无城”历史面貌的三年。

近年来，金湾区高标准高品质推进城市建设。航空新城内，由金湾市民艺术中心、公共文化中心、市民服务中心、国际商务中心组成的地标建筑群将于今年底全部亮相，滨海商务区、平沙新城等建设持续推进。在一片滩涂地上白纸作画的金湾城市卷轴正徐徐铺展开来。

广阔的空间规模，不断完善的城市功能配套，让金湾具备了成为合作区延伸拓展生活就业空间的条件。如在新一轮国土空间总体规划中，金湾区将充分体现支持服务合作区建设的导向，合理安排生产、生活、生态空间，力促实现“工作在横琴，生活在金湾”。

如今，珠海西部第一高楼金湾华发国际商务中心与澳门塔、珠海中心大厦、横琴IFC等城市地标隔海相望，共同勾勒出区域联动的天际线。诸如新骏景万豪、喜来登、毛林惠丰等高端酒店纷纷落户，为金湾持续注入成为城市新中心的底气。

以产促城，以城聚人。随着生活配套设施的逐步完备，金湾的人气也高了起来。近日，金湾区举办高层次人才交流座谈会，在金湾工作、生活的珠海市高层次人才、优秀青年人才代表齐聚一堂，共商大计。在他们眼中，如今的金湾人才“蓄水池”持续扩容，跑出了聚才引智加速度。

数据显示，金湾区产业人才入库人数超8500人，较2017年已增长4倍;学历型人才年均增长率为24.99%，技能型人才年均增长率为63.9%，其中40岁以下入户的青壮年占比超86%。为进一步加强同合作区就业创业环境的对接，金湾区也将持续完善产业人才政策，积极推进在金湾的澳门青年同步享受两地扶持等政策落地落实。

此外，通过建成全国首个具有自主知识产权的营商环境分析系统，对标世界银行营商环境指标体系，金湾正打造国际化、法治化、便利化营商环境，连续两年获评中国营商环境建设示范类奖项。接下来，金湾区也将不断总结经验，更好地服务于粤港澳大湾区高质量发展，为创业者提供方便、快捷的政务服务。

关键词： 粤港澳大湾区 人力资源 社会保障 生态环境