山东顶格实施社会保险稳岗纾困政策 最大限度释放红利

减收企业失业、工伤保险费123.7亿元;缓缴社保费18.2亿元，惠及企业11432户;发放稳岗返还资金15.24亿元，惠及企业8.47万户，稳定岗位307万个……这是截至7月底，山东在援企稳岗上的“成绩单”。

今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力，山东坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，推出“一揽子”援企稳岗、助企纾困政策，有力缓解了企业压力，确保经济运行持续稳中向好。

纾困助企渡难关

潍坊东方大酒店有限公司是一家中等规模的餐饮企业，受疫情影响，酒店客源受到一定影响，经营困难。酒店人力资源负责人牟晓丽告诉记者，今年以来，人社部门不断为企业纾困，缓缴养老保险费207.75万元，降低费率减征失业保险费6.72万元、工伤保险费1.84万元，解了公司“燃眉之急”。

记者了解到，今年上半年，山东省人社厅在国务院公布相关援企稳岗政策决定后，立即开展相关准备工作，提取22类行业以及受疫情影响严重的中小微企业缴费信息，估算待遇金额，提前研究拟定可供选择的政策清单。

“在国家部委相关文件下发后，山东第一时间制定发布贯彻落实意见和实施细则，顶格实施社会保险稳岗纾困政策，最大限度释放政策红利。”山东省社保中心党委书记、主任张景镇说。

作为经济的毛细血管，中小微企业起到了稳就业、保民生的作用。受经济下行压力和疫情影响，山东部分中小微企业面临资金回笼慢、流动资金吃紧等问题。随着今年组合式税费支持政策，特别是大规模增值税留抵退税政策的落地，退税减税政策在保市场主体稳就业、促进扩大再生产等方面的积极效应逐步显现。

润恒光能有限公司是山东枣庄市一家主要从事光伏设备及元器件制造的小型企业，今年以来受资金和市场双重压力，短期内经营存在困难，各项目工程款和员工工资支付压力较大。“大规模留抵退税政策实施以来，我们累计办理退税124.45万元，全部用于支付工资和缴纳社保，有效减轻了企业负担。”润恒光能有限公司财务负责人李娜介绍。

据国家税务总局山东省税务局总会计师王宝明介绍，截至7月20日，山东合计新增减税降费及退税缓税缓费超2245亿元。从退税企业规模看，小微企业是最大的受益主体。在已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比超过90%。

“各项税费支持政策有效地补充了企业资金流，为企业积极应对市场下行压力，提振信心，增强后劲起到了较好效果，为稳定山东宏观经济大盘提供了有力支撑。”王宝明说。

稳队伍增信心为企业用工“保驾护航”

“今年稳岗返还力度加强，大型企业的返还比例提高到了50%，实打实的真金白银，提升了企业的获得感，帮助我们尽量不裁员、少裁员。”中国东方航空股份有限公司山东分公司人力资源部总经理王洪涛说。

今年以来，民航业持续低迷。东航山东分公司上半年遇到多重超预期的困难挑战。王洪涛说，近期收到了山东省社保中心拨付的稳岗补贴，增强了企业稳定员工队伍、促进企业发展的信心。

发放稳岗返还资金的同时，山东人社部门不断提升发放时效，力争让企业在第一时间受益。230多万元!这是自5月13日第一笔稳岗返还资金打入账户以来，润华集团和相关分公司在2个月的时间里，累计收到的稳岗返还资金数额。“力度大、速度快，这是企业最深切的感受。”润华集团人力资源部部长夏晓军说，人社部门及时返还的失业保险金是“及时雨”，对缓解企业当前流动资金压力起到了重要作用。

“稳岗返还有效帮助企业稳定就业岗位，避免出现用工缺口。”山东省公共就业和人才服务中心党委书记、主任衣军强说，截至7月底，山东已发放稳岗返还资金15.24亿元，惠及企业8.47万户，稳定岗位307万个。

此外，山东还积极利用线上“直播带岗”、线下招聘会、专项招聘等方式，帮助企业在稳岗的同时，招揽合适的人才，助推企业发展。

8月，淄博市举办了2022年个体私营企业专场直播招聘会，为求职者和个私企业搭建了线上面对面、零距离的交流平台，向求职者提供了近百个就业岗位。直播过程中，招聘企业依次向广大求职者展示了企业文化和招聘岗位。观看直播的求职者对不少优秀的个私企业产生了浓厚兴趣，积极在直播间与企业互动提问，直播招聘会现场收到有求职意向的简历近200份。

在半年多时间内，淄博市已经举办多场“直播带岗”招聘活动，上百家企业参与，单场最高在线观看人数近50万人次。淄博德信联邦化学工业有限公司是曾参加线上招聘活动的企业之一，据该企业人资部工作人员介绍，通过线上方式，企业近期成功招揽到不少优秀人才。

通过一系列稳岗措施，山东不少企业减轻了运行压力，稳定住职工队伍，增强了发展积极性。山东组织开展的第二季度急需紧缺职业(工种)调查显示，今年二季度山东规上工业企业用工需求有所回暖，反映出山东一系列援企纾困政策举措效果正在显现，企业的发展信心、经营预期正在企稳转强。

流程再造让政策更精准高效

以业务经办的“减法”，换取企业服务的“加法”，赢得市场活力的“乘法”，在企业办理各类优惠政策申报上，山东再造业务流程，让办事材料“瘦身”。同时，在经办提速基础上，服务再升级，让企业实现“免申即享”“无感办理”。

“社保费缓缴政策给企业带来了实实在在的政策红利，更让企业欣喜的是，办理这项政策申请实现了‘少跑腿’。”山东省泗水县华联超市有限公司法人刘燕说，如今社保费缓缴实现了“网上提醒、网上办理”，由山东省社保部门根据行业代码批量初步划定，符合享受条件的单位登录社保外网页面即可收到缓缴政策提醒，不需要提交材料，点击缓缴申请即可完成，办理业务像“网购”一样方便。

“看到烟台市社保办事大厅网上推送的相关政策后，我们马上在网上提出了缓缴申请，然后就享受到了政策，缓缴的社保费用已经达到140多万元。”烟台市佳佳悦超市有限公司劳资人员王利对此同样感受深刻。

记者了解到，为破解参保单位证明繁、多头跑的难题，山东省人社厅广泛实行告知承诺制，在企业暂时无法提供亏损当月《利润表》等相应材料情况下，以“一纸承诺”取代“一摞材料”，让企业先行享受政策，确保助企纾困政策清单尽快兑现。目前，缓缴社保费、职业技能提升补贴等业务均实现网上办、掌上办。截至7月底，山东5775户企业申请缓缴社保费业务实现智能秒办，缓缴金额12.8亿元。

在减少经办流程的基础上，山东坚持数据赋能，运用多源数据为市场主体精准画像。在稳岗返还资金发放上，能准确识别符合条件企业，自动确定享受政策标准和时间，参保企业无需申请即可享受援企稳岗政策，实现“无感办理”。

近日，山东益源环保科技有限公司接到当地人社部门电话，经数据共享和信息比对核实，该公司符合稳岗返还条件，免予申请，7.4万余元返还资金直达企业账户。企业副总经理潘婵表示，人社部门的“静默认证”“免申即享”服务，对企业而言暖心又高效。

“人社部门加强顶层设计，依托省集中信息系统，在全省范围内统一设计业务流程、开发系统功能，供省、市、县三级195个社保经办机构共同使用，确保全省工作步调一致。”张景镇说，将政策参数固化进系统，还有力保障了企业享受的政策标准统一、服务流程统一。

目前，山东发放稳岗返还资金、降低社会保险费率政策均实现“免申即享”，截至7月底，99.5万户参保单位自动享受降费政策。

关键词： 失业保险 小微企业 政策红利 养老保险