统筹聚力敢做“压舱石” 江苏创新消费模式探索高质量发展

当前经济正在逐步恢复，但由于国际环境不确定因素增多，国内疫情反弹压力依然存在，需求收缩与供给冲击相互交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，经济复苏的压力和挑战犹存。江苏要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，就需要充分调动居民、企业、市场的积极性，采取切实有效的措施积极扩大内需，全面释放消费潜力，发挥内需对经济发展的拉动作用，增强内循环的韧性。在此背景下，如何更好地发挥作为三驾马车之一的消费对经济增长的拉动作用，如何将创新消费模式作为经济大省探索高质量发展的路径?记者就此进行了采访。

采取有效措施，增加消费需求底气

“江苏作为、江苏担当，体现在统筹聚力、敢做‘压舱石’。作为经济大省，江苏有责任有能力为社会经济发展多挑担子。”南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家张为付与南京财经大学副教授、现代服务业智库研究员李逢春认为，应对疫情对消费能力与消费信心的影响，当前扩大内需的一项重要任务即是助企纾困稳市场预期。要在全面贯彻落实“苏政50条”“惠企20条”等纾困政策的基础上，为广大企业保驾护航，努力把被疫情耽误的时间抢回来。

“在保证居民有足够消费能力的基础上，还需要充分激发市场消费需求。”张为付说。为进一步释放消费潜力，今年江苏推出一系列消费促进活动，如持续开展“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季、“江苏味道”等消费促进系列活动，同时稳定增加汽车、家电等大宗消费，并积极发展数字消费，鼓励发放惠民券、免费券、现金补贴等，进一步活跃消费市场，积极应对疫情对消费的影响。7月伊始，作为“苏新消费，夏夜生活”系列的重点活动，江苏筹措2亿元资金补贴绿色节能家电消费。南京市也在举办“2022南京国际消费节”之际开启绿色节能家电促消费活动，市民在“江苏省绿色节能家电促消费专项活动”中标企业线下门店购买指定补贴商品，即可享受单个商品补贴前价格满2000元返100元助力券、满4000元返200元助力券的补贴。据悉，第三轮补贴已于8月8日开始发放，第四轮将于8月15日发放。

“消费助力券对提振消费能力起到了积极作用，此前南京推出的‘为宁而来’助力券，在第二轮助力券发放的前4天，百货、超市、餐饮行业交易金额环比明显提升，分别提高22.0%、175.7%、16.2%。”南京市商务局相关负责人告诉记者。

数字技术赋能，培育多元消费业态

数字技术的广泛运用，为培育更多元的消费场景与业态赋予了更多的可能性。对此，张为付建议，要着力激活消费新市场，推进新零售发展，如鼓励餐饮住宿等领域进行产品智能化升级，采用无接触配送、“餐饮+零售”等服务新模式，发展数字餐饮、社区餐饮、健康餐饮，推广“中央厨房+线下配送”等经营模式。同时，还应推进幸福产业培育工程，促进健康养老、家政托幼、教育培训等服务消费提质扩容，合理增加公共消费，加大政府采购公共服务力度，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。此外，还要加大产业互联网在文旅产业的运用，如有序推进互联网平台企业、电商网站开展网络直播;整合全省文旅优势资源，完善江苏智慧文旅平台内容功能，构建“一机游江苏、一图览文旅、一键管行业”的智慧文旅体系;完善数字图书馆和公共文化云平台建设，扩大线上服务覆盖面，推广文化场馆和旅游景区数字化体验产品，丰富游客体验等。

此前，作为整合人社与文旅平台利民惠民各项资源的重要举措，南京市于今年6月推出社保卡文旅“一卡通”，实现南京社保卡在市内多家场馆一卡通刷，电子社保卡、健康码等多码合一，以及电子扫码通行及多码核验一步到位等，极大方便了文旅场景消费。“未来，我们还将结合都市圈文旅资源共享整合等思路，使南京都市圈范围的持卡人员在指定的旅游景区、旅游服务机构以及其他消费场所也能享受一卡通的便利服务和同城优惠待遇。”南京市人社局副局长冯冰说。

优化市场环境，助推经济高质量发展

上述两位专家建议，要全方位、多层次提升消费市场环境的系统性竞争力，打造具有江苏特色和品牌的市场环境，包括打造友好便利的投资环境、高效便捷的政务环境、公平透明的法治环境、包容有序的开放环境、优质普惠的要素环境、活力充盈的创新环境。“比如通过政府牵头，建设政务审批服务一体化的政务平台，集成优化‘一网通报’‘一地受理、一次办理’为一体的审批服务办理流程，积极推进‘多证合一’改革，深化证照分离等，切实降低中小企业的生产经营成本。”李逢春表示，还应围绕江苏消费发展的重点领域、重点产业、重点园区、重点项目，增加经济发展引导资金规模，优化资金投向，并建立企业全生命周期的金融服务体系，做好生产要素的保障工作，吸引更多的社会资本参与消费需求领域的投资建设。

作为优化营商环境、吸引资本投入的重要体现，同时也是激发居民消费潜力的重要举措，南京市于2021年围绕“吃住行游购娱”各领域引进品牌首店175家，并于今年1月至6月上旬继续引进首店63家。记者从茶颜悦色官方最新获悉，8月中下旬，这家发源于长沙大街小巷，并成为吸引无数年轻人前往打卡、拉动地区文旅消费的地标网红奶茶连锁店在华东地区的首店即将登陆南京。而下半年，南京全市还将有十余家商业项目待开业。消费，正在成为这座致力于建设国际消费中心城市的美丽古都引流获客、激发市场活力、实现高质量发展的重要引擎。

关键词： 消费市场 营商环境 茶颜悦色 文旅消费