岳家村“公心”载初心 筑强基层党组织战斗堡垒

“之前只是听说这里好，嫁过来后发现这里确实好。”山东省日照市莒县城阳街道岳家村妇联主席武传苹一见到记者便打开了“话匣子”。据她介绍，岳家村居民富足、民风和善，“从没听说过婆媳不和的事情。”但谁能想到，如今“外村姑娘都想嫁过来”的岳家村，多年前曾是一个土屋草房、弯街窄巷、晴土雨泥的“脏、乱、差、穷”村。

岳家村的蜕变，始于一位“公心书记”的上任。1984年，许传江走上村党支部书记岗位。他大力倡导公心精神，使岳家村走上了一条政通人和、民富村强的阳光大道。近年来，以岳家村为发源地，莒县在全域深入开展“弘扬公心精神　推动乡村振兴”专项行动，将公心教育与基层党建、集体经济发展、农村综合改革等紧密结合，在工作实践中逐步构建起新时代乡村善治新模式，有力推动了当地经济社会发展。

公心载初心，筑强基层党组织战斗堡垒

“上任时村民就提了三个要求，有饭吃、有活儿干、一碗水端平。老百姓给咱提的要求并不高，党员干部有什么理由做不到呢?”谈起倡导公心精神的初衷，许传江依然印象深刻。在他看来，公心本就是中国传统文化中重要的价值追求，不能在千头万绪的基层实际工作中对它熟视无睹。

改革开放初期，岳家村一穷二白，村党支部便以群众朴素的需求和愿望作为干事创业的方向。上任伊始，许传江组织村民到温州、寿光等地学习先进经验，在本村率先创办豆腐加工产业。“观念一时没转变过来，穷没有不好意思，卖豆腐时却不好意思起来。”跟许书记干了三十多年的村党支部委员谷明兰回忆，当时村里许多妇女觉得沿街叫卖难为情，村集体便为大伙儿统一购置了电喇叭，用录音叫开了“小康门”。

跨入新世纪，岳家村赶上莒县东部开发、沭河建设等机遇，旧村改造任务接踵而来。村党支部又提出“楼要盖起来，人也要挺起来”的口号，在住宅建成分房时一改抓阄的“被动公平”方式，追求“主动公平”，让困难户、病灾户、军人烈士家属先选房，党员干部带头垂范，最后上楼。“一次，某外省考察团来村里考察时问道‘你们书记住房面积多大’时，我还很奇怪，书记和我们的住房面积一样大呀!”村民武传苹说。

党的十八大以来，岳家村党支部坚持“不忘初心，践行公心”，把弘扬公心精神作为党员干部践行初心使命的基本要求和工作方法。在深入贯彻落实全面从严治党要求的基础上，参照社区管理模式，建立起为民服务代理制度和定期走访制度，对村干部实行职业化管理;对党员干部联系服务群众事项和禁止事项推行公开承诺制和积分管理制，让“讲公心”落到实处。

借鉴岳家村经验，近年来，莒县在全域推广“公心+好人+能人”选人、用人、育人标准，累计精准施训农村党支部书记750余名，培养农村储备干部5176名，表彰乡村振兴“领头雁”51名，跟进培养“领头雁”114名，培养出一大批优秀党支部书记和群众致富带头人，打造了一支素质过硬的农村干部队伍。

铸魂向纵深，培养公心至上政治文化

部分县政协委员及社会各界书画爱好者汇聚一堂，挥毫泼墨，即兴创作，主题都聚焦于恪守初心、秉持公心——这是莒县为营造公心至上的政治文化氛围，在每年“七一”前后举行的书画笔会活动。

倡导公心，外放于笔，更要内化于心。2013年开始，莒县发文明确，全县每个村都要在每年10月底至11月初举办“公心节”活动，结合年度时政主题，让干部群众感受公心、评议公心，推动公心精神培育向纵深发展。

据了解，“公心节”大会上，各村由党支部书记带头，党支部和村班子所有成员都要公开述职，接受与会群众的质询、评议，同时，把村集体重大事项、村规民约修订等提交“公心节”大会，进行表决。各村还可以根据实际需要，依托“公心节”组织开展评选表彰文明家庭、好媳妇好婆婆、“孝诚爱仁”四德先进典型人物等活动。“公心节”大会后，各村在整理保存好“公心节”各类档案材料的基础上，利用评议结果，针对群众在“公心节”上提出的批评建议建立问题台账，提出整改方案并公示，真正把“公心节”过成“聚心会”。

目前，莒县“公心节”活动累计收到村民建议和问题反映7600余条，有效采纳建议2300多条，整改问题4500多个，乡(镇、街道)通报批评村干部320余人，追责问责54人。

此外，2019年以来，莒县每月举办一次“公心讲坛”活动，分片或交叉组织驻村第一书记、乡(镇、街道)包村干部、村(社区)“两委”干部轮流登台，结合工作实际话公心、讲心得，搭建起“相互交流、相互促进”的平台。截至2021年底，莒县举办“公心讲坛”活动30余次，150余名党员干部在讲坛上发言汇报，参加活动的党员干部共计1200余人次。

“公心处事，才能身正不怕影子斜。一系列公心精神培育活动，让基层干部主动弘扬公心向党、公心处事、公心为民、公心律己的公心精神，激发出基层干部干事创业的热情。”莒县县委组织部相关负责人说。

坚持管长远，构建公心治理长效机制

“公心治理”之所以在莒县长盛不衰，不仅在于公心文化深入人心，更得益于形成了一整套抓细抓长的制度体系，用制度管人，靠制度办事，从源头上保障公心治村取得实效。

今年初，洛河镇召开以“讲公心、转作风、强服务、促发展”为主题的动员大会，对上一年度工作表现突出的个人依次进行表彰，营造出本年度开局即决战、起步即冲刺的工作氛围。“不仅有动员和表彰，近年来县里相继制定了《农村干部行为规范》《关于全面推行农村小微权力清单制度的实施意见》等文件，各乡镇、街道都以此为对照，每半年组织一次村级或社区干部的‘公心体检’。”洛河镇相关负责人介绍，从公心出发严格管理党员干部，让“红脸出汗”成为常态，有效防止小毛病演变成大问题。

2018年以来，莒县全县开展“弘扬公心精神　推动乡村振兴”专项行动，重点开展宅基地专项治理、农村“三资”清理、村级矛盾纠纷排查调处等行动，按照党员干部示范带头、村民自觉参与、道德劝说感化、司法惩戒起诉四个步骤，每年常抓不懈。截至目前，共清理多占农村宅基地、空闲地7.4万处，收取宅基地有偿使用费1860万元;清收村集体尾欠款7270余万元，清理出无偿占用集体资产260万元、资源1.29万余亩，清收拖欠承包费1557余万元，规范各类承包合同8294份;化解农业农村信访案件194件……

弘扬公心“硬举措”，清出了清风正气，理出了发展资源，有效解决了影响村集体经济发展的公平正义问题，群众纷纷点赞喝彩，干部威信也树立起来，农村党组织的凝聚力、公信力、战斗力显著提升。目前，全县1195个村平均增收8万元以上，实现村级集体经济收入“清零”“倍增”，为全域乡村全面振兴打下了坚实基础。

不忘初心，方得始终。面对全县党员干部进位争先的干事创业氛围，莒县县委组织部相关负责人表示：“多年的公心实践证明，党员干部只要出于公心、办事公道，永远把人民群众对美好生活的向往作为最大追求，就会得到群众的真心支持和拥护，就能凝聚起推动发展的强劲动能。”

关键词： 乡村振兴 集体经济 政治文化 乡村产业