温州努力画好社会治理“同心圆”

“大家注意戴好口罩……”今年年初疫情再次出现，温州全市591家社会组织、1.71万志愿者逆向而行，投身“疫”线;“请大家守好自己的‘钱袋子’!”每周，文成“鹤城大姐”志愿服务队都会拿着小喇叭上街宣传反诈知识……在温州基层社会治理一线，群众参与的身影越来越多。

要奋力走好共同富裕赶考路，群众的参与必不可少。近年来，温州坚持以人民为中心，瞄准群众的急难愁盼，调动群众的参与积极性，努力画好社会治理“同心圆”。目前，全市登记社会组织9434家，其中公益慈善类3121家，推动建设行业专业、乡镇、村居(社区)等协调组织443个，基层社会自治体系逐步健全。

“民众需要救助，我们都要以最快的速度出现在他们身边。”这是温州市洞头区溢香应急公益救援队一直奉行的理念。这支由企业员工、爱心志愿者等人组成的社会组织，拥有搜救、通讯、医疗等专业队伍，无论是防台抗汛、治安巡防，还是灾害预防、应急救援，他们都能闻令而动，听令而行。

像这样专业化的社会组织在温州并不少见。当地将塑造共建共治“行家里手”作为培育社会组织的重要目标，统筹乡镇、社区支持型、枢纽型社会组织资源，重点培育社区服务、公益服务、社会事务、慈善救济类等社会组织，实施社工人才增量提质工程，鼓励引导符合条件人员积极参与社工队伍，如苍南县就拥有国家级、市级社会工作师811名、600名，并在全省率先实现县镇村三级社工站全覆盖，以点带面扩大社会组织服务半径。

如何让这些社会组织“各显其能”?温州以社区为平台，建立“三社联动”机制，引导社会组织开展群众性互助互济活动，各类矛调品牌的创设就是最好的说明。当地依托“基层治理四平台”，重点围绕治安、物业、扶弱等服务需求，推动矛盾调解类社会组织建设，选树“鹤城大姐”“合立方”“古鳌大妈”“李姐闲事婆”等服务品牌。目前，全市社会组织共有调解员2331名，参与矛盾纠纷调解1403起，调处成功1333件，成功率达95%。不久前，平阳“古鳌大妈”与社区工作人员携手，调解了一起邻里纠纷，让积怨几十年的邻居重归于好。

不仅要有，更要好。为进一步引导社会组织规范发展，温州聚焦全程监管，创新打造社会组织“真爱到家党建联盟·牵手同行”品牌，建立12个党建联盟小组，围绕“实质运行、高效协同”两大核心任务，由这些党建联盟小组联合社会组织定期梳理联盟活动服务清单，大型活动共办、党建活动轮办，常态化开展党建联盟活动，将党建工作融入社会组织管理全过程，同时通过信用监管、“互联网+监管”等智能模式，运用动态分色管理评价体系，梳理信用档次名录，推动社会组织规范自律。

这是一条从“单打独斗”走向“全员治理”之路。如今，温州借助社会组织，把群众的智慧和力量汇聚到建设共同富裕示范区市域样板上来，形成社会治理的最大合力，共同打造共建共治共享社会治理格局。(蓝莹)

关键词： 社会治理 社会组织 鹤城大姐 共同富裕