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启动一批产业基础再造项目 夯实产业链供应链基础

2022-03-08 14:39:21        来源:今晚报

发改委日前就确保经济增长、能源保障、大宗商品保供稳价等热点问题回应了市场关切。

在3月7日国新办举行的新闻发布会上,国家发改委围绕“坚持稳字当头、稳中求进,推动高质量发展取得新进展”介绍有关情况。

对于实现经济增长目标,要注重把握哪些方面?以及如何推进保链稳链工作以及激发经济发展活力,国家发改委一一回应。

如何稳增长稳物价

国家发改委副主任连维良说:“在应对各种风险挑战的过程中,我们积累了创新和完善宏观调控的丰富经验,宏观政策有空间、有手段强化跨周期和逆周期调节,不搞‘大水漫灌’式的强刺激,注重精准有效可持续,在确保实现经济增长目标的同时,能够有效避免投资效益下降、产能过剩和资产泡沫等负面效应。”

他指出,在实现今年增长目标的实际工作中,将特别注重把握好三个方面:一是更加注重重大决策落地见效,进一步出台实施扩大内需的政策举措,努力保持外贸发展良好势头。二是更加注重宏观政策统筹协调,发挥好政策集成效应,形成稳增长的政策合力;尤其是加强新出台政策的评估分析,有利于经济稳定的政策加快推进,有收缩效应的政策慎重出台。三是更加注重有效应对各类风险挑战,全力抓好粮食安全、能源安全和产业链供应链稳定,更加精准地做好疫情防控工作。

总的来看,中国经济韧强、市场空间大,政策工具箱丰富,特别是粮食生产连年丰收,生猪产能充足,工农业产品和服务供给充裕,完全有条件、有能力、有信心继续保持物价稳运行,今年政府工作报告确定的3%左右的CPI年度预期目标是可以实现的。今年1月份,中国CPI同比上涨0.9%,大幅低于美国7.5%、欧元区5.1%的水;PPI同比涨幅回落至9.1%,也大幅低于欧元区20%以上的水

连维良指出,全力做好大宗商品保供稳价将重点做好五方面工作。一是做好粮食保供稳价工作,今年将稳定播种面积和产量,做好化肥保供稳价工作,加大玉米、大豆保供稳价工作力度。二是做好能源保供稳价工作,保障能源安全。三是做好重要矿产品保供稳价工作。加大铁矿石等国内勘探开发力度,加快矿产品基地建设,增强国内资源保障能力,强化进出口调节。四是紧盯市场动向,依法加强市场监管。加大期现货市场联动监管力度,严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,特别是对资本恶意炒作,将予以坚决打击。五是切实做好困难群众基本生活保障工作,兜牢民生底线。

推进保链稳链工作

国家发改委副主任林念修表示,当前经济运行的内外部环境仍然复杂多变,保持产业链供应链安全稳定还面临不少困难挑战,做好今年工作需要付出艰苦努力。下一步,国家发改委将会同有关部门扎实推进保链稳链工作,重点抓好“五个持续”。

持续补齐短板弱项。国家发改委将启动一批产业基础再造项目,突破基础领域短板弱项,夯实产业链供应链基础。

持续锻造长板优势。一方面,在改造提升传统产业中锻长板,将加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划,打造重点领域全产业链竞争优势。另一方面,在培育新兴产业链中育长板,把握前沿领域发展先机,深入实施国家战略新兴产业集群发展工程,加快发展新产业新业态新模式。

持续破除瓶颈制约。当前,要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价,加强“产供储销”体系建设,加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程,建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体,依托龙头企业保链稳链。

持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展,促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量,鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资,支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定,用好各类多边机制,构建互利共赢的产业链供应链合作体系。

持续强化风险防范。建立产业链供应链风险监测体系,完善风险研判和预警处置机制,提升风险识别、精准处置能力,压紧压实各方责任,力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置,切实保障产业链供应链安全稳定运行。

如何激发经济发展活力

中央、国务院部署了一系列激活发展动力的重大改革。连维良表示,发展改革委将围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,将这些重大改革认真落实落细。特别是以下五个方面的重大改革:

一是加快推进激发市场主体活力的改革。完成国企改革三年行动任务,深入推进国有经济布局优化和结构调整,积极稳妥深化混合所有制改革。鼓励和引导民营企业加快结构改革步伐,实现高质量发展。聚焦市场主体关切,持续加大对中小微企业的支持力度,营造各类市场主体竞相发展的良好环境。大力弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。

二是加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒,完善市场体系基础制度,建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点,力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破,在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争环节市场化改革,加快建设全国统一电力市场,进一步完善全国统一的油气市场体系。

三是加快推进稳增长、扩内需的改革。创新投融资体制,推进企业投资项目承诺制改革,提升投资便利化水,更好撬动社会资本扩大有效投资。推动消费提质扩容,进一步改善消费环境,促进居民消费持续恢复。完善按要素分配的制度设计,推动扩大中等收入群体规模。

四是加快推进高水对外开放的改革。坚持扩大制度型开放,落实好外资企业国民待遇,进一步放宽外资市场准入,实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设,抓好全岛封关运作。优化外商投资服务,推动重大外资项目加快落地。

五是加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作,完善科学考核和统计核算体系,有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制,搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制,推动生态产品价值实现机制取得重要突破。

关键词: 稳中求进 政策举措 大宗商品 风险防范

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